En el Concejo de Bogotá se asegura
que no están en contra del cobro de PLUSVALÍA sino del mal uso que se le ha dado a esta
herramienta.
En el debate control político de
la Comisión de Hacienda y Crédito Público, cuyo tema fue el cobro de la
participación de la plusvalía por parte de la Secretaría de Hacienda, el
Concejo consideró que es “desmedido e ilegal”, ya que desde la expedición del
decreto 562 de 2014, el alcalde Gustavo Petro modificó el plano de tratamiento
del uso del suelo y por lo tanto, el cobro se debería caer.
El cabildante Miguel Uribe Turbay,
quien lideró el debate afirmó que el procedimiento a que se está sometiendo las
unidades inmobiliarias es ilegal, empezando por la misma notificación, y que
además, se está cobrando más de lo que debe cobrarse.
“Recordemos que plusvalía es una
ganancia o el aumento del valor de un objeto por motivos intrínsecos a él,
aunque para las grandes urbes, es un instrumento para sostener el desarrollo
urbano, tal como son el impuesto y la valorización. Sin embargo, para que haya
plusvalía deben presentarse tres condiciones: cambio o clasificación del suelo,
asignación de mayor edificabilidad y cambios en la asignación del área por usos
más rentables, y ninguna de estas condiciones se cumple en las unidades inmobiliarias,
por lo tanto el cobro no debería presentarse como está sucediendo en 17
localidades de Bogotá”, explicó el cabildante.
Para establecer si un predio
genera plusvalía se tiene en cuenta el tratamiento de renovación urbana, y éste
a su vez tiene dos mecanismos, explicó Uribe: la reactivación y el
redesarrollo. La reactivación es el cambio que se genera de puertas para
adentro, es decir, no se modifican aspectos del espacio público como pueden ser
las vías. Es por ejemplo, construir apartamentos donde antes había una casa.
Mientras que el redesarrollo es el instrumento que genera intervención en el
espacio público y en el sector y se conoce como planes parciales. Entonces, no
se entiende cómo la Administración Distrital asume que en un apartamento pueda
construirse y generar mayor ganancia.
“A lo que se debe apuntar es a
establecer los predios que realmente generen plusvalía y posteriormente
liquidar e informar y en última instancia cobrar, pero los bogotanos están
recibiendo unas listas interminables de predios cuya sola lectura es casi que
imposible de terminar”, agregó.
El concejal criticó al alcalde,
“pues pretende gobernar a través de circulares, como la Circular 003 de 2015
por medio de la cual se modifica el decreto 562 de 2014. Además, no se tuvieron
en cuenta las observaciones de la Contraloría, aunque dejó claro que él no está
en contra del cobro de plusvalía, pues es un mecanismo para construir ciudad ya
que genera ingresos adicionales, lo que está en contra es del mal uso que han
dado a esta herramienta, como lo ha hecho el Distrito con el predial y la
valorización”.
